El Diputado Ricardo Cuccovillo Contra la Suba de Tarifas

El diputado nacional por la provincia de Buenos Aires del Partido Socialista Ricardo Cuccovillo se sumó esta última semana a las voces que piden la derogación de los últimos aumentos en las tarifas de gas y electricidad.

En ese orden de cosas Cuccovillo señaló que “Estos aumentos no cumplen con la Constitución Nacional y leyes vigentes ya que no se convocó a una audiencia pública como lo prevé la carta magna, rigen con retroactividad, y además en el caso del gas no es un aumento por el costo del fluido sino por un cargo tarifario extra para pagar costos de importación, lo que significa un nuevo impuesto, por lo que debió tratarse previamente en el congreso de la nación”.

El diputado socialista es cofirmante del proyecto de ley que busca la derogación de las subas y que fuera elaborado por el Movimiento Nacional de Usuarios contra el Tarifazo.

En el mismo sentido, Cuccovillo remarcó que “ya en el mes de marzo al presentar un pedido de informes sobre la obra del gasoducto de Tierra del Fuego habíamos manifestado que la no concreción de esa obra iba a perjudicar a todos los usuarios de gas porque el costo de importación, que supera los quinientos millones de dólares anuales, recaería sobre sus espaldas”

Para culminar, el diputado socialista reclamó “Un amplio debate nacional, entre todos los sectores involucrados para establecer los verdaderos costos energéticos, discutir las políticas de subsidios e inversiones haciendo un correcto balance entre las empresas prestadoras y los usuarios, quienes en muchos casos no pueden hacer frente a estos aumentos por la profunda crisis económica que atraviesa nuestro país que conllevan a la suba de la desocupación y la marginalidad en vastos sectores de la población”

Elecciones 2009

Ante la imposibilidad de llegar a una lista consensuada con las otras fuerzas políticas del Acuerdo Cívico y Social en donde el socialismo tuviera el lugar que creemos se merece, el Partido Socialista de Esteban Echeverría decidió presentar su propia lista de candidatos a concejales, acompañando la boleta del ACyS que lideraba Margarita Stolbizer.

La misma estuvo encabezada por Norma Forti, secundada por referentes de diferentes barrios de nuestro distrito como Rubén Agostino, Patricia Chamorro y José Galván entre otros. La nómina de concejeros escolares fue encabezada por Analía Barbero.

A pesar de la gran dispersión del voto del ACyS dividido en cuatro boletas, ninguna de las cuales llegó a colocar concejales, desde el socialismo logramos hacer conocer nuestras propuestas a la población echeverriana.

Con escasos recursos y un gran esfuerzo de toda la militancia y vecinos independientes que colaboraron en la campaña obtuvimos 2.200 votos, equivalentes al 1,87% de los votos válidos.

Nuestra Posición
Ante las declaraciones de algunos referentes del ACyS en donde se echan la culpa mutuamente sobre el fracaso en el distrito, los socialistas creemos que ese fracaso se debió a la imposibilidad de lograr el consenso por parte de aquellos que sólo ven en las elecciones un trampolín para acceder a cargos sin pensar en un proyecto de construcción colectiva. A esto hay que agregarle la participación de sectores que nada tienen que ver con el progresismo como el groppismo que se hizo presente en dos listas. En este marco, el socialismo seguirá su tarea cotidiana, trabajando por un municipio diferente de cara a los vecinos, con solidaridad, transparencia y participación.

Hacia un Nuevo Modelo de Municipio

Nuestro país vive una profunda crisis de representatividad política e institucional, y esto se ve más claramente en los municipios por ser el ámbito primario en donde la ciudadanía ejerce plenamente sus deberes y derechos democráticos.

Esta crisis no se debe, a nuestro entender, sólo a la ineficiencia en el manejo de la cosa pública de los gobiernos de turno, sino fundamentalmente porque el actual modelo de municipio de la provincia de Buenos Aires no sirve a los propósitos de mayor participación, que día a día reclama gran parte de la población.

A 25 años de la recuperación de la vida democrática, el modelo de democracia representativa, entendida como la elección de autoridades mediante el voto popular cada dos o cuatro años no alcanza a dar respuesta a las demandas de la población y se hace necesario su complementación con formas de democracia participativa, de mayor proximidad con la gente que convoque a los diferentes niveles de la vida social y política, y a vecinos y vecinas independientes para ir delineando las políticas públicas que se llevarán adelante no en los próximos meses sino en los próximos años.

Se trata entonces, no de administrar mejor el viejo modelo, sino de elaborar las propuestas necesarias para ir elaborando un proyecto alternativo de municipio con mayor participación, descentralización y transparencia, que pase por trasladar parte del poder real que ejercen las autoridades municipales hacia el pueblo, construyendo una nueva ciudadanía plena de responsabilidades y de derechos que nos lleven a construir el municipio que autoridades, partidos políticos y sociedad civil acuerden trabajando en la búsqueda de los consensos requeridos para este tipo de emprendimientos.

En este marco el Partido Socialista de Esteban Echeverría aporta sus diez puntos programáticos que pone a consideración de la ciudadanía y de los partidos políticos en el orden local para iniciar un debate que nos conduzcan hacia una democracia de nuevas bases en donde la participación y la proximidad con los vecinos sean sus ejes fundamentales.

1.- Elaboración del Plan estratégico municipal

Mediante el cual, los representantes del gobierno, partidos políticos, organizaciones no gubernamentales y ciudadanos representativos elaboren un diagnóstico sobre nuestro municipio y se estudien cuales son los proyectos necesarios para un mejor desenvolvimiento del mismo.

2.- Presupuesto Participativo

Por el cual los vecinos deciden que obras quieren para cada barrio, destinándose una parte del presupuesto municipal a tal efecto

3.- Descentralización Municipal

La descentralización municipal es una de las principales herramientas para acercar la administración municipal a la gente.
La descentralización que proponemos no es el mero traspaso de algunas tareas a las delegaciones, sino que implica un nuevo concepto de proximidad con los vecinos en administración pública. De esta forma los vecinos encuentran en cada localidad un mini municipio que satisface la mayor parte de los requerimientos en distintas áreas como trámites, servicios, bancos, pequeñas y medianas obras de infraestructura, etc.


4.- Campañas de educación de la población en Defensa Civil.

La Defensa Civil es uno de los aspectos que más deben tomarse en cuenta para evitar accidentes y pérdidas de vidas, ya sea en los hogares, edificios y espacios abiertos. Se debe capacitar a la población para que esta sepa como actuar ante los casos más frecuentes que ponen en riesgo la vida de las personas.

5.- Política participativa de cuidado Ambiental

Es necesario, ante los acuciantes problemas ambientales por los que atraviesa nuestro municipio que sea la población la que participe activamente en el cuidado del entorno en donde vive. Para lograrlo, se deben implementar amplios planes de educación e información ambiental que formen a la ciudadanía en la defensa del ambiente, aprendiendo a detectar aquellos focos contaminantes o potencialmente peligrosos para la salud de la población, la flora y la fauna. Al mismo tiempo se debe comenzar con planes de reciclado de residuos sólidos urbanos en los domicilios como forma de reducir los volúmenes que se destinan a relleno sanitario.

6.- Inclusión social

Se debe terminar para siempre con el asistencialismo improductivo y denigrante de la persona humana, como así también la utilización de la asistencia con fines electorales. Cada tarea de gobierno en lo social debe estar orientada a lograr mayor inclusión, mediante la promoción del trabajo digno que a su vez dignifica al que lo produce.

7.- Esteban Echeverría cuidad de los niños

El resguardo de la niñez y su formación en los valores de la vida democrática son una de las principales medidas a tomar para evitar futuros adultos indiferentes a lo que pasa en su ciudad y en su barrio. La inclusión social de los niños, evita además un camino hacia la droga y la delincuencia juvenil, principales flagelos de la inseguridad instalada en la sociedad.
Se deben adaptar a nuestro distrito experiencias exitosas como la realizada en la ciudad de Rosario, basada en las propuestas del pedagogo italiano Francesco Tonucci, sobre la ciudad de los niños, incluyendo el consejo de niños y niñas, que vayan formando una actitud de vida socializada y democrática desde los primeros años de vida.
Declarar cada niño nacido en nuestro distrito, patrimonio humano del municipio, lo que implica un seguimiento y asistencia desde su nacimiento hasta la adolescencia, en todo lo que hace a la formación integral, salud, educación, etc.

8.- Políticas de salud descentralizadas

Priorizar los planes de prevención de las enfermedades. Jerarquización de los centros de salud barriales en el ámbito del programa de descentralización municipal. Internación de baja complejidad en mini hospitales barriales. Descongestionamiento del Hospital Santamarina. Acceso al hospital por medio de una derivación médica. Participación de todos los involucrados en la prestación de salud del municipio en la diagramación de las mejoras en las prestaciones.

9.- Igualdad de oportunidades.

Promoción de políticas públicas para lograr una mayor igualdad de género, revalorización del rol de la mujer en la sociedad, planes integrales de salud, planificación familiar y procreación responsable.

10.- Una sola ciudad, un solo distrito

Inclusión de todo el tejido urbano en su conjunto, terminar con el concepto de centro y periferia. Rejerarquización del espacio público, como ámbito de desarrollo social y pertenencia. Esteban Echeverría debe ser un distrito para ser vivido en plenitud, en donde cada vecino y vecina se sienta partícipe de la construcción de un distrito mejor, más amigable, más seguro, más confortable en donde merezca la pena vivir y proyectar el futuro.

1º de Mayo

Con motivo de celebrarse el 1º de mayo el “Día Internacional de los Trabajadores” los militantes socialistas colocamos nuestra mesa el 2 de mayo repartimos un volante y materiales partidarios.
Al término de la misma el dirigente local Luis D´Annunzio expresó que “El Partido Socialista siempre ha estado del lado de los trabajadores como lo demostrara Alfredo Palacios quien fuera el autor de las primeras leyes aprobadas sobre sus derechos como el descanso dominical, la jornada laboral de 8 horas, la ley de contrato de trabajo y la regulación del trabajo de mujeres y niños”.

“Hoy - continuó D´Annunzio – tras largos años de lucha seguimos presentando proyectos que defiendan a los que menos tienen sumando nuestras voces junto a millones de argentinos y argentinas que reclaman por trabajo y salarios dignos, salud y educación para todos, por el techo propio y por un presente y futuro mejor para nues-tro pueblo y nuestra patria”

Carta de Binner a la Presidente

Señora Presidenta de la Nación Argentina Dra. Cristina Fernández de Kirchner Su Despacho De mi mayor consideración: Tengo el agrado de dirigirme a Ud. con el objetivo de seguir aportando ideas a fin de superar la crisis que nos toca transitar, en la que los sectores más vulnerables de la población han perdido parte de sus salarios y ven peligrar sus fuentes de trabajo. Durante la reunión mantenida el día jueves 12 de febrero pasado, en la cual conversamos acerca de los cinco puntos para superar la crisis, puntos consensuados por la sociedad santafesina como aporte a la Nación, nos fue requerido proponer alternativas para no desfinanciar al Estado a partir de nuestra propuesta de suspensión por 180 días de las retenciones agropecuarias. Las siguientes reflexiones se elaboran en un contexto internacional desfavorable para nuestro país, ya que el mundo atraviesa la peor crisis económico financiera después de la posguerra. En este marco, sectores clave para la economía nacional reducen su nivel de actividad. Asimismo, según el INDEC, los índices de pobreza e indigencia fueron 24% en Gran Santa Fe y 16% en Gran Rosario en el primer semestre del año 2008. En ese sentido, creemos fundamental comprometernos Nación, Provincias y Municipios en un “Pacto Federal Fiscal contra la pobreza, en defensa del trabajo y la producción nacional”. Frente a esta situación, entendemos fundamental incrementar la actividad productiva que agregue valor, aplique mano de obra local y que esté radicada en el interior del país. Por ello es necesario atender tanto la provisión al mercado interno, como a una política que tienda a incrementar en cantidad y calidad los bienes y servicios exportables. Un sistema tributario federal, con instrumentos sólidos que impulsen la equidad y justicia tributaria, es un aporte complementario a esos propósitos. Esta propuesta de reformas al sistema tributario para enfrentar la crisis con equidad y federalismo se formuló bajo un enfoque sistémico, complementando la reforma del sistema previsional, potenciando el sistema fiscal federal y las economías regionales. Al mismo tiempo, se consideró que las herramientas fiscales son una mejor alternativa que la devaluación monetaria para defender la producción, el poder de compra de trabajadores y clases medias, y el presupuesto público. En tal sentido, proponemos las siguientes medidas sobre los Ingresos Públicos: A) PACTO FEDERAL FISCAL CONTRA LA POBREZA Consideramos imprescindible celebrar un Pacto Fiscal contra la pobreza, esto es, desgravar de impuestos los productos integrantes de la canasta básica total y los medicamentos, y compensar el costo fiscal resultante con aumentos del IVA sobre artículos suntuarios. Se facilita así el acceso a los bienes imprescindibles a los sectores que se encuentran debajo de la línea de la pobreza, como a los trabajadores informales y a aquellos que perciben los salarios y jubilaciones más bajos. Complementariamente, debe ser convocado un organismo rector con la debida representación de los Estados Provinciales, para establecer regionalmente precios de referencia de los productos alcanzados por esta exención impositiva. B) SUSPENSIÓN DE LAS RETENCIONES VIGENTES POR 180 DÍAS PARA TODAS LAS EXPORTACIONES DE LA PRODUCCIÓN AGROPECUARIA Uno de los puntos fundamentales que hoy está en discusión deviene del rol e impacto de las retenciones. La población está a la espera de la resolución de un conflicto que multiplica a nivel interno los efectos de la situación internacional recesiva. La baja de los precios internacionales y una prolongada sequía han erosionado la rentabilidad de las explotaciones. Se requieren medidas que restituyan condiciones de rentabilidad para garantizar próximas siembras y cosechas, la continuidad del ciclo ganadero y la actividad agroindustrial. En abril de 2008 entregamos a Usted la Propuesta de Santa Fe para una Política de Desarrollo Agropecuario. En ese documento proponíamos que se revisaran las retenciones cada seis meses o por campaña y la formulación de un Plan Nacional Agropecuario en el marco del Consejo Federal Agropecuario Ampliado. Hasta tanto se acuerde una nueva política agropecuaria proponemos durante la presente emergencia la suspensión transitoria de las retenciones y de las restricciones a las exportaciones agropecuarias, sin afectar el abastecimiento del mercado interno. A efectos de contribuir a la compensación tributaria de los ingresos públicos nacionales, proponemos: 1. IMPUESTO A LAS GANANCIAS Sin lugar a dudas cualquier sistema fiscal sólido y sustentable en el tiempo se basa en un tributo que grave las rentas de manera amplia y global, minimizando las exenciones y exclusiones tributarias. Todo tratamiento diferencial -y en la Argentina abundan- incrementa la posibilidad de fraude, elusión, evasión y mora fiscal. Cuando muchos sectores de nuestra economía comienzan a sentir las consecuencias de la recesión, resulta insostenible pensar que las rentas de colocaciones financieras y bursátiles, las rentas derivadas de títulos, letras y obligaciones negociables, entre otras, se encuentren exentas. Se propone la derogación de todas las exenciones existentes sobre este impuesto, salvo a las industrias culturales protegidas por las leyes de fomento y a los emprendimientos de la economía social. 2. INCREMENTO DE LOS ARANCELES DE IMPORTACIÓN EXTRA MERCOSUR EN DEFENSA DEL TRABAJO ARGENTINO HASTA LOS LÍMITES PERMITIDOS POR LOS TRATADOS VIGENTES Es fundamental apostar al fortalecimiento del MERCOSUR – ALADI. Para ello, en el contexto de la crisis internacional que atravesamos y transitoriamente hasta la finalización de la Ronda de Doha y la definición de las políticas de subsidios a la producción en los países centrales sobre nuestros bienes exportables, se debe priorizar la defensa del trabajo y la producción nacional, incrementando los derechos de importación referidos a los bienes y servicios extrazona que compiten con los elaborados en el país. Dependiendo del impacto sobre los precios, podría apelarse a otras medidas transitorias de control del comercio exterior para defender el trabajo y la producción nacional. La imposición por parte del Congreso estadounidense del Compre U.S.A. y las fluctuaciones en los tipos de cambio que se advierten en el torbellino financiero global otorgan plena justificación a estas acciones en defensa del trabajo y de la producción nacional, especialmente de la cadena de valor metalmecánica y de las redes de Pymes del interior del país. 3. PROFUNDIZACIÓN DE LA LUCHA CONTRA LA EVASIÓN, EL FRAUDE, LA ELUSIÓN Y LA MORA FISCAL Estamos convencidos de que las políticas de financiamiento del Estado, en sus distintos niveles, deben abordarse sin disgregar las políticas tributarias de las vinculadas a la administración del sistema. Adherimos a la opinión del Centro Interamericano de Administraciones Tributarias cuando afirma que…”se llegó a la convicción generalizada de que las alteraciones que pueden incorporarse a las legislaciones tributarias, solamente son efectivas en la medida de la eficacia con que actúen los órganos a cargo de la aplicación y control de los tributos”. Para ello es prioritario instrumentar el Organismo Tributario Federal previsto en la Constitución Nacional de 1994 para combatir el fraude, la evasión, la elusión y la mora, fortaleciendo las administraciones de los ingresos públicos de todos los niveles de gobierno. Para dar cumplimiento a la Constitución Nacional en este punto, como en el de contar con una nueva ley de coparticipación, consideramos fundamental: i) Fortalecimiento de la cooperación entre las Administraciones Tributarias: Fortalecer la cooperación entre Administraciones Tributarias, ya que constituye una valiosa herramienta en materia de cumplimiento voluntario de las obligaciones fiscales de los contribuyentes y de lucha contra el fraude, la evasión, la elusión y cualquier otra forma de incumplimiento tributario. ii) Combatir la evasión fiscal: La provincia de Santa Fe, tomando como base las mejores prácticas organizacionales del país y del mundo, llevó adelante un importante relevamiento e intervención tributaria y territorial sobre uno de los sectores estratégicos para la economía del país: el sector portuario. El estudio ha comprendido casi 40 puertos que se ubican en el área ribereña del río Paraná y se ha realizado en forma conjunta con el Instituto Geográfico Militar y la Fuerza Aérea Argentina. Al inicio de nuestra gestión, la superficie declarada por la totalidad del sector portuaria rondaba los 615 mil metros cuadrados. Como consecuencia de la investigación fiscal y territorial –sin antecedentes– se han descubierto a la fecha 785 mil metros cuadrados sin declarar. El primer informe derivado de esta investigación será enviado a la Administración Federal de Ingresos Públicos y a las distintas Administraciones Tributarias subnacionales. El país, y también la provincia, han dejado atrás el modelo neoliberal más crudo de su historia. Sin embargo, sus consecuencias continúan hoy lacerando a todos sus habitantes. Es nuestra responsabilidad obrar en consecuencia e interpretar aquello que la sociedad demanda: justicia y equidad tributaria. 4. COMPROMISO FISCAL PARA DETENER LA FUGA DE CAPITALES La defensa del trabajo y la producción nacional exigen un compromiso fiscal para evitar la fuga de capitales y sus consecuencias sobre los recursos públicos. A través de un organismo fiscal federal, los distintos niveles de gobierno deben pensar en un instrumento financiero que, a través de su intervención en la economía, permita un abordaje conjunto y solidario de todos los sectores de la economía nacional frente a la crítica situación fiscal que se atraviesa tanto a nivel nacional como provincial y municipal. Debemos asumir conjuntamente la responsabilidad de diseñar este instrumento, apelando a la vasta experiencia mundial y a la correcta contextualización, para evitar que se profundice la fuga de capitales del país. Proponemos también la ampliación del diferencial entre los tipos de cambio comprador y vendedor de operaciones financieras con el exterior, como instrumento para frenar los movimientos de capital de corto plazo y las compras de divisas para atesoramiento. El objetivo es proteger la posición de divisas del país. En la medida en que la balanza de pagos continuara registrando aquellas operaciones, el Banco Central operaría como perceptor de diferencias de tipos de cambio de operaciones financieras, que serían transferidas al presupuesto público. 5. FORTALECIMIENTO FISCAL DE LAS PROVINCIAS SEGÚN PRINCIPIOS DE JUSTICIA Y EQUIDAD El sistema impositivo basado en altos tributos no coparticipables ha imposibilitado a las provincias argentinas dar al impuesto inmobiliario la significación que merece. Este instrumento no es sólo de financiamiento del Estado, sino también regulador y promotor del uso del suelo. Por razones de justicia y equidad es necesario reconstruir los verdaderos valores de la tierra apelando al conocimiento exhaustivo de los territorios y de las variables sociales, urbanas y económicas que los influyen. De ahí que solicitamos a la Nación el acompañamiento y coordinación en la creación de observatorios de valores de la tierra, que permitan trabajar en la jerarquización de un tributo fundamental para los gobiernos subnacionales y en el marco de un Proyecto de Nación. Hemos evaluado con responsabilidad el impacto fiscal de nuestra propuesta de suspensión por 180 días de las retenciones agropecuarias. Estamos convencidos de que las alternativas propuestas permitirán crear un ambiente de confianza y de tranquilidad para reencontrarnos en el camino de la producción y el trabajo que tanto necesitamos. Sin otro particular, aprovecho la oportunidad para saludarla con mi más atenta consideración. Hermes Binner Gobernador de la Provincia de Santa Fe